《渤海综合治理攻坚战行动计划》（以下简称《行动计划》）印发近一年以来，在相关部门和地方的共同努力下，渤海综合治理攻坚战取得初步成效。渤海生态环境质量整体向好，2019年前3个季度近岸海域优良水质（一、二类）比例均较上年同期有较大提升，河口海湾综合整治修复方案全部编制完成，海洋生态修复正在推进过程中。

1.渤海攻坚战怎么打，有哪些要诀？

一是国家和地方紧密配合、周密部署、系统谋划，为打好渤海综合治理攻坚战提供保障。

在国家层面，2019年1月，生态环境部、发展改革委、自然资源部、交通运输部、农业农村部联合印发《关于实施<渤海综合治理攻坚战行动计划>有关事项的通知》，细化各项目标任务；2019年2月，生态环境部组织召开渤海综合治理攻坚战座谈会，会同有关部门对攻坚战进行动员部署，明确各项任务工作思路；2019年3、4月，住房城乡建设部、自然资源部、农业农村部又先后组织召开其牵头任务的专题座谈会，对渤海海洋垃圾污染防治、生态整治修复、渔业污染防治等工作进行再部署、再动员；2019年7、10月，生态环境部两次调度有关部门和地方攻坚战进展情况，总结交流攻坚战工作经验，评估攻坚战实施成效，研判攻坚战面临的形势，研究部署下一步工作。此外，生态环境部组织部属单位专家开展驻点帮扶、为地方提供对口技术指导和咨询服务；财政部、发展改革委等通过各类专项资金加大对渤海综合治理的支持力度，2019年支持经费超过70亿元；科技部在“海洋环境安全保障”重点专项支持3个渤海生态环境治理项目。

在地方层面，环渤海三省一市及13个沿海城市（区）努力提高政治站位、切实履行主体责任，全部编制印发了本地《行动计划》实施方案，分解目标、细化工作措施、制定时间表，保障了渤海攻坚战各项任务的有效落实。其中，天津市将打好渤海综合治理攻坚战作为“一把手工程”，由市委书记担任总指挥，并在原实施方案的基础上印发实施了强化作战计划；山东省自我加压，将攻坚战范围由省辖渤海海域拓展至省辖全海域；河北省唐山市先试先行，率先开展入海排污口排查整治工作；辽宁省大连市“先字当头”，最早启动渤海攻坚战工作。

二是治理和修复协同推进，四大行动系统实施，为打好渤海综合治理攻坚战奠定基础。

在陆源污染治理方面，2019年6月，生态环境部印发《渤海入海河流劣V类国控断面整治专项行动工作方案》，以三省一市入海河流的10个劣V类国控断面为重点开展“消劣行动”，努力将消除入海河流劣V类国控断面打造为攻坚战的一个标志性成果。截至9月，《行动计划》入海河流“消劣”任务涉及的10个断面中水质劣于V类的仅剩2个，“消劣行动”取得积极成果；2019年2月，生态环境部印发《渤海入海排污口排查整治工作方案》，通过遥感航测、现场排查和查缺补漏完善名录等“三级排查”方式，对渤海3600公里海岸线实现“有口皆查”，为有效管控入海污染源、提升渤海生态环境质量奠定了基础。截至目前，三省一市13个沿海城市（区）已完成一级和二级排查工作。

在海域污染治理方面，农业农村部、交通运输部、住房城乡建设部等多措并举、齐抓共管，大力加强海水养殖污染治理、船舶和港口污染治理、海洋垃圾污染防治。截至目前，三省一市共创建水产健康养殖示范场800余家；天津、山东分别清理整治非法和不符合分区管控要求的海水养殖区域超过2万亩和19万亩；完成港口船舶污染物接收转运及处置设施建设；此外，三省一市编制了“海上环卫”工作机制建设方案，启动沿岸一定范围内生活垃圾堆放点的清除工作。

在生态保护修复方面，自然资源部、林草局、农业农村部、生态环境部等坚持“保护”和“修复”两手同时发力，统筹推进河口海湾综合整治修复、海洋保护地选划、海洋生态保护红线评估以及海洋生物资源养护等生态保护修复工作，为提高渤海资源环境承载力创造条件。截至目前，三省一市均按照“一湾一策、一口一策”的要求，全部完成了河口海湾综合整治修复方案编制工作；重点推进河北滦南湿地和黄骅湿地、天津大港湿地和汉沽湿地、山东莱州湾湿地等重要生态系统选划为自然保护地。

在环境风险防范方面，生态环境部强化海洋石油勘探开发活动溢油风险管控，赴天津开展渤海海上油气勘探开发及应急处置情况调研，研究与中海油等涉油企业建立协作支持和溢油应急响应联动机制；交通运输部加强船舶污染事故应急能力建设，应急管理部完善京津冀协同应对事故灾难机制，渤海生态环境安全得到进一步加强。截至目前，三省一市排查企业超过500家，排查整治环境风险隐患1900余处，下达整改文书180份以上，备案5400余家企业的环境应急计划。