从党的十七大报告首次提出建设“生态文明”目标,到十九大报告进一步阐明“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”,我国已将生态文明建设提升到全新的战略高度。生态城市建设是实现生态文明的路径之一,是美丽中国建设的重要内容,也是人类探索与自然和谐相处聚居模式的智慧选择和实现我国城市可持续发展的长远战略目标。前不久召开的十九届五中全会明确了“十四五”时期城镇化发展的主要目标是生态文明建设实现新进步,国土空间开发保护格局得到优化,生产生活方式绿色转型成效显著,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放总量持续减少,生态环境持续改善,生态安全屏障更加牢固,城乡人居环境明显改善。
在此背景下,为深度探索生态城市未来发展方向和内涵, 中国生态城市研究院于2020年12月5日-6日,在京举办“中国生态城市大讲堂暨中国生态城市研究院2020学术季——生态文明背景下的生态城市规划与实践”活动。本次活动由中国生态城市研究院、《城市发展研究》杂志和中国城市科学研究会总师专业委员会联合主办,采用线上线下同步直播的方式,本次参会的现场人士100余人,线上观众超过1万3千人。
本次活动邀请了国内在生态城市研究、规划、设计、建设、管理等领域颇具影响力的专家和学者,主要有中国城市科学研究会总工程师、中国生态城市研究院常务副院长沈磊;中国城市规划设计研究院原副院长兼党委副书记、《城市发展研究》杂志主编李迅;中国城市规划学会副理事长、厦门大学双聘教授、中国生态城市研究院首席规划师赵燕菁;北京大学城市规划设计中心主任、中国区域科学协会常务理事、中国城市规划学会理事吕斌;住建部建筑节能与科技司副司长、中国城市规划设计研究院副院长汪科;生态环境部环境规划院生态环境管理与政策研究所副所长、中国环境审计中心主任董战峰;北京市规划和自然资源委员会党组成员、北京市城市规划设计研究院院长石晓冬;中国生态城市研究院首席工程师兼城镇水务所所长赵江等。
沈 磊
中国城市科学研究会总工程师、中国城市科学研究会总师专委会副主任委员兼秘书长、中国生态城市研究院常务副院长
中国城市科学研究会总工程师、中国城市科学研究会总师专委会副主任委员兼秘书长、中国生态城市研究院常务副院长沈磊教授发表了题为《生态文明背景下总师模式研究与实践》的主题报告,从现代城市治理问题出发,结合多年在天津和嘉兴规划工作的经验,阐述了总规划师制度的属性、功能及优越性。在现代城市治理创新使命的带动下,应关注城市治理中伴生的问题,并从空间资源特性引导、城市规划属性同构和职能并举等方面,提升城市治理能力,由此指出总规划师制度建立的必要性和重要性。总规划师制度涵盖规划、设计、管理等各实践环节,其涵盖的行政管理与技术管理“1+1”的创新管理模式,具备六种属性、四大功能、三大体系的优势,通过天津文化中心及新八大里的案例的详细分析,系统阐述了技术体系中本底规划研究的重要性。最后,介绍了国内首个城市总规划师模式实践标杆——浙江嘉兴的规划理念与实践模式,为总师模式的合理性与科学性提供了重要参考依据和实践经验。
李 迅
中国城市规划设计研究院原副院长、《城市发展研究》杂志主编、教授级高级城市规划师
中国城市规划设计研究院原副院长、《城市发展研究》杂志主编、教授级高级城市规划师李迅作了题为《绿色生态城市理论体系之思考》的专题演讲。李迅院长从绿色生态城市的相关概念、核心价值与核心框架出发,以绿色、碳中和、韧性社会、生态四方面概念及共生、循环、自然三种核心价值观为引领,基于绿色生态城市的国际案例比较,提出了绿色生态城市的中国方案,指出中国方案应包括理念、目标、技术、标准、示范五个体系,借助先进的中国化理念及技术手段,以目标指标化、指标空间化等为原则,达成全要素、全空间、全过程的生态城市目标愿景。
赵燕菁
中国城市规划学会副理事长、厦门大学双聘教授、中国生态城市研究院首席规划师
中国城市规划学会副理事长、厦门大学双聘教授、中国生态城市研究院首席规划师赵燕菁教授在题为《韧性城市规划的规则》专题演讲中表示,由新冠疫情引发的关于当下发展与生存问题及韧性城市规划重要性的思考,从韧性规划的角度,指出任何规划都是寻求有限资源下的选择,好的规划必须能兼顾经济性与可靠性,另外应遵循空间上确定优先,时间上危常兼容的基本原则,重点讲解了分布式、“备胎”、确定优先、低系统依赖、系统切换五种发展韧性城市规划的基本方法,并以大量实证案例,探讨了韧性城市规划的经验与效果。
赵 江
中国生态城市研究院首席工程师兼城镇水务所所长
中国生态城市研究院首席工程师兼城镇水务所所长赵江作了题为《基于城市水文的健康水系统构建研究》的专题演讲,从生态城市的建设路径、导则形成的需求出发,指出水生态系统健康是生态城市建设的核心要义之一,城市水文是营造城市生态系统健康的重要抓手,从水循环效应、水环境效应等方面正确认识城市水文循环过程,通过城市健康水系统构建的国内外经验与解决思路,提出了生态格局构建通道梳理、骨干系统构建等方面的框架及策略。另外,可从水域形态多样性、底质多样性、河岸稳定度等多方面,建立健康水系工程的评估体系。
董战峰
生态环境部环境规划院生态环境管理与政策研究所副所长、中国环境审计中心主任、黄河生态文明中心副主任
生态环境部环境规划院生态环境管理与政策研究所副所长、中国环境审计中心主任、黄河生态文明中心副主任董战峰在《深圳市中国特色社会主义先行示范区可持续生态政策面临的挑战与对策》专题演讲中从典型经验、巨大挑战、战略对策三方面,系统解析了深圳市建设中国特色社会主义先行示范区的经验,从深圳改革开放40年发展的时间线阐释了“两山”样板的可持续发展路径,并在生态红线控制、生态资产政策、生态监测网络建设等方面积累了大量典型经验,梳理了在空间管理、风险防范、政策结构及支撑能力上面临的挑战。深圳作为中央综合试点的特征性研究对象,其战略对策值得借鉴,结合新时代、新目标、新要求,需要把握战略定位、目标、路径,突出生态质量提升、强化生态保护等战略重点,形成生态产品供给能力提升机制等五种实施对策。
